章新胜认为，中国成为人力资源强国主要标志是两个跨越，一个突破和一个重大步伐。

　　两个跨越：第一，全面普及九年义务教育，特别是实现农村免费义务教育，这是一个历史性的成就;第二，高等教育进入了大众化的阶段。2007年，中国高校招生数达到570万人，毛入学率达23%，在校生总数达到2700万，位居世界第一。

　　一个突破：职业技术教育已经步入以就业为导向、工学结合发展的快车道。2007年中等职业教育招生数达到800万，职业教育与普通教育协同发展的局面初步构成。高中阶段的教育方面，中职占高中教育招生数的50%。在高等教育方面，高职又占高等教育招生数的50%。

　　一个重大步伐：在中央和国务院的领导下，教育公平迈出了重大的步伐。农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，全部免费提供教科书，并对家庭困难的学生提供生活补助，使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生都普遍受益。同时健全了国家奖学金制度，普通高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%。